1% de l’aide humanitaire dédiée aux personnes handicapées et aux personnes âgées

Bruxelles, le 22 février 2012. Une étude menée par les ONG HelpAge et Handicap International, publiée aujourd’hui, révèle qu'il existe un écart considérable entre les besoins des personnes âgées et/ou handicapées et le niveau d'assistance humanitaire fourni pour répondre à ces besoins. Seulement 1 % de l'aide humanitaire internationale est en effet spécifiquement destinée à ces catégories de population, pourtant fortement impactées lors de la survenue d’une crise.

Le rapport souligne que « chaque année, les crises humanitaires affectent quelque 350 millions de personnes dont une part considérable de personnes âgées et de personnes en situation de handicap, ayant des besoins spécifiques liés à leur âge et à leur handicap ». « Lors d'une crise, les ONG devraient cibler tout particulièrement les populations les plus vulnérables, car elles éprouvent les plus grandes difficultés à avoir accès à l'assistance humanitaire, témoigne Jean-Pierre Delomier, directeur de l’Action d’urgence chez Handicap International. C'est ce que nous nous efforçons de faire, pour ces personnes souvent exclues, en couvrant à la fois leurs besoins de base et leurs besoins spécifiques ». En dépit de ces constatations sur le terrain, l’aide internationale spécifiquement allouée à ces catégories de population demeure très marginale.

« Il existe un problème grave au sein du système de l'aide humanitaire internationale que cette étude illustre,explique Frances Stevenson, directrice du service urgences de HelpAge. Ce système omet en effet systématiquement de venir en aide aux personnes les plus vulnérables. Les personnes âgées et les personnes handicapées présentent une vulnérabilité particulière en cas de crises et de catastrophes. Elles ont des besoins spécifiques. Toutefois, de manière récurrente, ceux-ci ne sont pas évalués, analysés ni intégrés correctement aux réponses apportées ».

Parmi la population mondiale, 11 % est âgée de 60 ans ou plus. Et l’OMS a publié en juin dernier un rapport qui a  permis d’estimer à 15 % le nombre de personnes handicapées dans le monde[1]. En dépit de l’importance de ces catégories au sein de la population mondiale, l’aide humanitaire qui leur est spécifiquement allouée reste extrêmement marginale. Une analyse de 6 003 projets lancés par les Nations unies entre 2010 et 2011, dans le cadre de quatorze Consoliated Appeals (CAP)[2] et de quatre Flash Appeals[3] indique que :

• seuls 61 projets financés (1 %) ciblent les personnes âgées ou handicapées ;
• dans 20 pays, il n'existe aucun projet, quel que soit le secteur d'activité, ciblant les personnes âgées
• le financement de projets destinés aux personnes handicapées a baissé entre 2010 et 2011 (de 0,7 % à 0,43 %).

Lors de crises humanitaires, les personnes âgées et les personnes en situation de handicap sont confrontées à des défis spécifiques liés à leur mobilité, à l'accès à certains services, y compris les soins de santé, et à des difficultés pour retrouver des sources de revenus. Sans la prise de mesures concrètes, les besoins de ces groupes particulièrement vulnérables continueront de ne pas être pris en compte. Il est donc essentiel que les agences d'aide humanitaire fassent en sorte que leurs processus d'évaluation et d'analyse des besoins prennent en compte tous les groupes potentiellement vulnérables. Il est également indispensable que leurs réponses tiennent compte de ces besoins, en fournissant une assistance ciblée et sur mesure, là où cela s'avère nécessaire.

Une étude du financement de l'aide humanitaire destinée aux personnes âgées et aux personnes en situation de handicap Téléchargez

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Notes pour les journalistes

Les contributeurs de ce rapport sont disponibles pour des interviews par téléphone.

• Handicap International est une organisation de solidarité internationale indépendante et impartiale, qui intervient dans les situations de pauvreté et d’exclusion, de conflits et de catastrophes. Œuvrant aux côtés des personnes handicapées et des populations vulnérables, elle agit et témoigne, pour répondre à leurs besoins essentiels, améliorer leurs conditions de vie et promouvoir le respect de leur dignité et de leurs droits fondamentaux. Handicap International est corécipiendaire du prix Nobel de la paix, en 1997, pour son action au sein de la Campagne Internationale pour Interdire les Mines antipersonnel.
  www.handicap-international.org

• HelpAge International aide les personnes âgées à revendiquer leurs droits, à lutter contre toute discrimination et à vaincre la pauvreté, afin qu'ils puissent mener une vie digne, sûre, saine et active.
  www.helpage.org

[1]Parmi celles-ci, l’OMS estime que 110 à 190 millions font face à des difficultés importantes dans leur vie quotidienne.

[2]Les Consoliated Appeals sont des appels à l’aide humanitaire coordonnés par l’Office de coordination des affaires humanitaires des Nations unies pour répondre à des crises chroniques.

[3]Les Flash Appealssont des appels à l’aide humanitaire destinés à répondre à des crises soudaines.